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今年以来，息县将乡村“一枚印章管审批”改革融入党建统领基层治理，高起点同步统筹、高标准同步部署、高质量同步落实，以数字化赋能基层便民服务体系，创新推进政务服务“就近办”。

高起点规划，高质量落实。将“一枚印章管审批”改革融入党建统领基层治理架构当中，建立党政协同、部门联动的基层治理机制，整合息县基层政务服务资源，打通服务流程，同步推进政务服务就近办、县乡协同事项联办、一支队伍管执法三项改革，依托“H”型数字平台，实现基层便民服务中心与业务部门间协同联动，有效提高企业群众办事效率。同时，息县做优县区“顶线”，做强乡镇“中线”，做实村（社区）网格“底线”，对364个村（社区）的1972名网格长、364名网格指导员、1972名专职网格员、5084名兼职网格员进行政务服务“就近办”业务培训，确保掌握事项办理、平台使用、政策规定及规范服务，企业群众不出网格即可办理，打造基层网格员办理政务服务新模式，做实基层治理“基础一环”。

提高行政审批效率，创新服务模式。出台《推进乡村政务服务“一枚印章管审批”改革实施方案》，对整合优化审批服务职能、推行“一枚印章管审批”模式、加强“行政审批专用章”管理、规范“行政审批专用章”使用、加强上下联动和业务协同等做出明确规定。启用乡镇“行政审批专用章”，统一使用一枚行政审批专用印章进行审批。优化基层行政审批流程，制作办理事项指南，设置综合服务窗口，按照标准化、规范化、便利化的模式提供政务服务，并将政务服务事项、程序、申请材料等内容在政务服务窗口和网站公示。明确基层网格员工作职责，针对老年群众、特殊群众开展业务上门快速受理、全程帮办代办，针对咨询政策的企业群众，开展政务服务“掌上办”、“网上办”，与县级政务服务大厅审批部门联动，提供材料预审、指导补正等审前模式，让数据“先跑腿”。

完善审批监管联动，提升改革满意度。针对改革可能出现的盲点，息县明确集中审批部门的行政审批职责和事后监督管理职责，统筹推进乡镇、县直相关部门审管联动，加强事中事后监管。乡镇便民服务中心依托政务一体化平台及时办理，业务主管部门也将监管结果反馈给乡镇便民服务中心，实现接件信息、审批信息、监管信息、档案资料资源共享，确保审批和监管无缝对接。针对改革中遇到的难点堵点问题，充分利用“H”型数字平台开展会商研判、协同办理、专家解答，畅通县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村社区便民服务站三级服务渠道，上下联动，为群众提供业务咨询、办理、免费邮寄等服务，开展对“一枚印章管审批”服务满意度测评、定期回访改革情况。

息县将持续深化“放管服效”改革，着力将“一枚印章管审批”改革深入推进，不断提升基层政务服务水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感。（朱美惠 余江 王哲）

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