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四川在线记者 王若晔 摄影 李强

《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》中要求，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。四川将采取哪些硬措施进一步守牢耕地保护红线?2月8日，建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案新闻发布会上，自然资源厅副厅长罗旭刚表示，四川将从压紧压实耕地保护责任、强化源头管控、加强耕地用途管制、强化监测监管四个方面发力，进一步守牢耕地保护红线，夯实“天府粮仓”根基。

罗旭刚

“打造新时代更高水平‘天府粮仓’，守牢全省耕地保护红线是重要基础。”罗旭刚表示，将旗帜鲜明、态度坚决抓好耕地保护工作，用“长牙齿”的硬措施，坚决扛起耕地保护政治责任。具体而言，将重点从四个方面发力——

压紧压实耕地保护责任，加快健全耕地保护长效机制方面，四川将完善耕地保护制度体系，进一步厘清地方和部门耕地保护职责，加强耕地全链条、全过程保护。全力推进田长制落地落实，构建五级田长责任体系并推动有效运转。研究制定耕地保护激励办法，对耕地保护工作成效突出的地方给予激励，切实调动基层党委政府和农村集体经济组织等保护耕地的积极性，营造全社会共同保护耕地的良好氛围。足额带位置下达耕地保护目标任务，推动层层签订耕地保护与粮食安全责任书，严格耕地保护党政同责考核。

强化源头管控，切实发挥国土空间规划引领作用方面，将加快建立全省“四级三类”国土空间规划体系，奠定耕地保护规划基础。严格落实国土空间规划管控规则，强化“三区三线”管控约束，把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，建立动态监测预警和实施监管机制，全面加强对国土空间规划的日常监督监管，严肃查处擅自修改调整规划和违反规划的行为。严格执行各类土地使用标准，严把用地审查关，引导各类建设项目不占或少占耕地，提升节约集约利用水平，从源头减少耕地占用。

加强耕地用途管制，严格执行耕地占补平衡和进出平衡制度方面，将严控耕地转为建设用地，项目建设确需占用的，要严格督促落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡责任。严格永久基本农田特殊保护，强化永久基本农田储备区建设，巩固耕地和永久基本农田划定成果。落实耕地利用优先序，有效管控一般耕地转为林地、园地、草地等其他类型农用地。农用地内部确需转变用途的，要严格督促落实进出平衡责任。统筹开展好土地综合整治，改善农业农村生产生活条件，优化耕地布局，增加有效耕地，实现耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善的目标。严格新增耕地位置落图，确保新增耕地真实有效。积极稳妥推动流出耕地恢复补充，确保全省及各市州各年度耕地面积不减少。

强化监测监管，从严从实监督执法方面，将充分利用3S技术、“互联网+”、云平台等技术，结合田长巡田制度，建立 “空、天、地”一体化全覆盖耕地动态监测机制，及时发现耕地变化情况，完善早发现、早制止、严查处的工作机制。从严开展土地督察执法，加大典型案件查办力度，严厉打击乱占耕地建房、挖湖造景、“大棚房”等典型违法行为，坚决刹住违法占用耕地乱象。

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